18 июля Коалиция общественных организаций «Комиссия по журналистской этике», «Платформа прав человека», «Украинский институт медиа и коммуникации» и StopFake при поддержке проектов Совета Европы* представили промежуточные результаты независимого мониторинга освещения в медиа досрочных парламентских выборов в Украине за период с 22 июня по 12 июля 2019 года.

СКАЧАТЬ ОТЧЕТ (на украинском)

Российское влияние на выборы и ситуацию в Украине в целом, а также российский реванш были среди основных информационных поводов для общественной дискуссии и освещение в СМИ, говорит медиаэкспертка, соучредитель StopFake Ольга Юркова. При этом отдельные медиа, комментируя эти темы, ссылались на российские источники информации и некритично использовали тезисы, характерные для российской пропаганды. Это может свидетельствовать об информационном влияние России. Очень распространенным был тренд, когда нарративы российской пропаганды озвучивали представители партий-кандидатов, причем их высказывания не были сбалансированы фактами или альтернативной точкой зрения. Среди медиа, которые делали это активно: телеканалы «Интер», NewsOne, 112, а также онлайн-ресурс Страна.ua.

«Среди этих нарративов «курс Украины на НАТО ошибочен», «Украинская православная церковь — раскольники», легитимизация так называемых ДНР и ЛНР, оккупации Крыма, необходимость «налаживать связи с Россией». Среди последних тезисов — «Украина была сильнее в партнерстве с Россией, чем стала в партнерстве с Евросоюзом», — отметила Ольга Юркова.

Результаты мониторинга показывают, что, несмотря на разнообразную медиасреду, большинство СМИ разделены в зависимости от политических преференций и остаются под сильным влиянием своих владельцев. Для освещения избирательной кампании это означает, что ряд СМИ находились под влиянием политических игроков.

Медиаюрист, исполнительный директор ОО «Платформа прав человека» Александр Бурмагин отметил, что парламентская кампания не принесла положительных сюрпризов. Медиа в большинстве продолжают оказывать предпочтение тем или иным субъектам избирательного процесса, нарушающие законодательные требования по информированию и ограничения по ведению агитации.

«Символом редакционных политик телевидения можно сделать кандидатку на комбайне, которую показывали в новостях на одном из телеканалов. Регулятор при этом продолжает оставаться в роли наблюдателя без полномочий — ни протоколов об административных правонарушениях, ни предупреждений — только мониторинг», — считает медиаюрист.

Также команда из 13 независимых специалистов по мониторингу зафиксировала ряд негативных тенденций.

«Как и во время президентской кампании, так и сейчас, во время парламентской, в первую очередь, телеканалы откровенно демонстрируют свои политические позиции, отдавая предпочтение одним политическим силам и игнорируя другие, чем нарушают право общества на получение сбалансированной, объективной информации об избирательном процессе. Кроме того, и в дальнейшем часть медиа нарушают избирательное законодательство в части обнародования социологических данных, прежде всего, рейтингов партий. Мы фиксировали и многочисленные нарушения профессиональных стандартов, наличие политической джинсы», — отметила Диана Дуцик, медиаэкспертка, исполнительная директор ОО «Украинский институт медиа и коммуникации».

Координатор медиамониторинга Елизавета Кузьменко отметила, что представленность женщин в медиа хорошо иллюстрирует отсутствие гендерного паритета в политике. В частности, мониторинг освещал деятельность таких субъектов, например Президент Офис Президента Украины, Команда Зеленского, Премьер-министр, Правительство, мэры и главы ОГА, ЦИК, а также 16 партий, критическое большинство из которых являются мужчинами, что повлияло на полученные данные.

«По данным мониторинга, мужчинам предоставлялось несопоставимо больше времени по сравнению с женщинами на общенациональных телеканалах — 90% прайм-времени, тогда как женщинам — только 10%. Аналогичная тенденция прослеживается и в онлайн-СМИ», — сказала Елизавета Кузьменко.

Ольга Юркова отметила среди общих тенденций, по сравнению с нынешними выборами Президента Украины, на официальных Facebook-страницах кандидатов снизился градус вражды. Десять политических сил, которые лидируют в избирательных рейтингах, и их лидеры активно используют соцсеть. При этом, лишь несколько из них делают ставки на кандидатов из партийных списков при наполнении своих страниц. Большинство транслируют риторику лидеров и поддерживают уже сформированные бренды. Почти все партии активно высказывали позицию относительно «горячих» событий, которыми стали возвращение России в ПАСЕ, рассмотрение Конституционным Судом закона об очищении власти, анонсированный телемост канала «NewsOne» с запрещенным в Украине российским «Россия 1».

«Самой популярной тематикой постов был ход предвыборной кампании и критика оппонентов, реже — разъяснение пунктов избирательной программы или политического курса партии», — добавила Ольга Юркова.

Председатель ОО «Комиссия по журналистской этике» Андрей Куликов отметил: «Наблюдение за соблюдением этических стандартов в журналистике в избирательный период является важным прежде всего потому, что Украина и украинцы в это время оказываются под шквалом политической агитации, даже пропаганды, в которой, к сожалению, значительную долю составляет черный пиар. Роль, которую могут сыграть СМИ при условии профессиональной работы как раз и состоит в том, чтобы противопоставить пропаганде изложение фактов, а также предоставить аудитории доступ к анализу, осуществляемому в экспертной среде. Достижение такого положения и является, вероятно, конечной целью осуществляемого мониторинга».

За период мониторинга с 22 июня по 12 июля 2019 было обнаружено 93 возможных нарушениях Кодекса этики украинского журналиста в СМИ, по которым осуществлялся мониторинг. Эти нарушения были переданы на рассмотрение Комиссии по журналистской этике как органа саморегуляции журналистов и редакций для предоставления оценки соблюдения требований Кодекса этики украинского журналиста в освещении досрочных парламентских выборов.

Комиссия внимательно рассмотрела нарушения и вынесла 6 решений (4 решения в форме публичного осуждения и 2 решения в форме дружеского предупреждения) о таких медиа, как: телеканалы «1 + 1», «NewsOne», «ICTV», «СТБ» и сайты «Obozrevatel»и «Гордон». Другие жалобы находятся на рассмотрении.

Команда независимых специалистов по мониторингу продолжит проводить количественный и качественный анализ медиаосвещения досрочных парламентских выборов 2019 году в Украине и представит конечные результаты 29 августа 2019.

Ранее в этом году коалиция провела независимый мониторинг освещения в медиа президентской избирательной кампании; соответствующие отчеты мониторинга украинском и английском языках, а также методологию мониторинга были размещены на сайте Комиссии по журналистской этике http://www.cje.org.ua/ua/elections. Также на сайте будут размещены отчеты мониторинга парламентской избирательной кампании.

* Мониторинг проводится коалицией общественных организаций — «Комиссия журналистской этики», «Платформа прав человека», «Украинский институт медиа и коммуникации» и «StopFake» при поддержке проектов Совета Европы «Укрепление свободы СМИ, доступа к информации и усиление системы общественного вещания в Украине» и «Поддержка прозрачности, инклюзивности и честности избирательной практики в Украине», которые имплементируются в рамках Плана действий Совета Европы для Украины на 2018-2021 гг.