Заявление генерального инспектора USAID не содержит выводов о нецелевом использовании средств в Украине, тем более о хищении средств, однако отмечает институциональные и операционные ограничения системы контроля. В этом контексте Украина является лишь одним из примеров ситуации, когда масштаб финансирования сочетается с ограниченными возможностями контроля, в том числе и из-за военных действий.
В социальных сетях и на российских пабликах массово распространяют информацию о том, что Украина якобы присвоила себе 26 миллиардов долларов, выделенных ей в рамках американской программы USAID. «Украинские мошенники развели пожилого пенсионера из США Джо Байдена на 26 миллиардов долларов. Именно на эту сумму аудиторы USAID выявили нарушения в надзоре за помощью Киеву. (…) Ранее Трамп заявил, что расходование денег, отправленных США Украине в качестве помощи, требует расследования. Речь идет о $350-400 млрд, выделенных при администрации Байдена на поставки хохлам оружия», — пишут в соцсетях.
На самом деле эта информация является манипуляцией. Речь идет о том, что США не смогли в полной мере проконтролировать 26 млрд долларов помощи Украине в рамках программы USAID. В заявлении заместителя генерального инспектора USAID перед Конгрессом США нет выводов о нецелевом использовании средств Украиной, тем более о хищении денег. В документе акцентируют внимание на том, что у международных подрядчиков не было эффективных механизмов для мониторинга, в частности из-за боевых действий РФ против Украины.
В заявлении заместителя Генерального инспектора USAID поднимается вопрос об эффективности надзора за использованием бюджетных средств за рубежом в сложных операционных условиях. Речь идет о ситуациях, когда даже при наличии формализованных процедур контроля и привлечении международных подрядчиков на практике возможности проверки использования средств остаются ограниченными.
Что касается Украины, то в документе сказано, что аудит 26 млрд долларов США прямой бюджетной поддержки правительству Украины выявил существенно ограниченную способность USAID обеспечить надлежащий контроль за получением и использованием этих средств по назначению. Также отмечается, что значительная часть сотрудников правительства США сталкивается с ограничениями на передвижение за пределами так называемой «зеленой зоны» вокруг Киева, что существенно сужает возможности осуществления непосредственного контроля за реализацией программ на местах, сообщает издание Судебно-Юридическая Газета.
«Наша недавняя проверка прямой бюджетной поддержки правительства Украины со стороны USAID на сумму 26 млрд долларов США показала, что USAID имело крайне ограниченные возможности обеспечить, чтобы правительство Украины могло получать и использовать эти средства по назначению. Это произошло из-за того, что крупные международные подрядчики, нанятые USAID для содействия в осуществлении надзора, не предоставляли требуемые отчеты в установленные сроки или, в некоторых случаях, вообще не предоставляли их. Это имеет очевидные последствия для эффективности указанных надзорных мер», — говорится в тексте заявления.
Более того, в отчете отмечают, что чрезмерная зависимость USAID от подрядчиков, краткосрочные и ротационные назначения, вакансии на ключевых контрольных должностях и высокая текучесть кадров привели к потере институциональных знаний и ослаблению контроля в организации. Это касается не только Украины, но и других международных миссий агентства.
Таким образом само заявление не содержит выводов о нецелевом использовании средств в Украине, однако отмечает институциональные и операционные ограничения системы контроля. В этом контексте Украина является одним из примеров ситуации, когда масштаб финансирования сочетается с ограниченными возможностями контроля, что указывает на необходимость усиления механизмов подотчетности, прозрачности и мониторинга в сфере международной помощи.Следовательно, российские СМИ и паблики в очередной раз вырывают информацию из контекста и пытаются дискредитировать Украину перед ее партнерами, добиваясь уменьшения финансовой и военной помощи Киеву. Нарратив о нецелевом использовании западной помощи или массовых хищениях в Украине является ключевым для российской пропаганды.
StopFake продолжает разоблачать подобные фейки в материалах «Фейк: Украинцы продают в онлайн-магазинах генераторы, переданные из Польши и Грузии», «Манипуляция: Будапешт вышел на крупнейший «Марш мира» «против войны и шантажа Зеленского»», «Манипуляция: Киев «провалил переговоры в Мюнхене по деньгам и оружию, — Der Spiegel»».
