Кто из кандидатов и медиа распространяет нарративы пропаганды: первые результаты мониторинга местной избирательной кампании

Мониторинг проводится коалицией общественных организаций при поддержке проекта «ЕС и Совет Европы работают вместе для поддержки свободы медиа в Украине»

8 октября 2020 состоялась онлайн-презентация промежуточных результатов мониторинга освещения в СМИ и соцсетях местных выборов в Украине 2020 года, который проводится в течение избирательного периода.

Эксперты пришли к выводу, что тема выборов не является топовой в местных онлайн-медиа, СМИ не придерживаются гендерного паритета, в то же время некоторые из них продолжают транслировать риторику Кремля. Что касается социальной сети Facebook, то в конкуренцию вступили не только местные команды и кандидаты на должность городского головы, но и бренды и месседжи партий на всеукраинском уровне.

Мониторинг проводится коалицией общественных организаций при поддержке проекта «ЕС и Совет Европы работают вместе для поддержки свободы медиа в Украине». Эксперты анализируют тематику и тональность новостей, гендерный аспект; качество медийных материалов и их соответствие избирательному законодательству в 12 областях. Также анализируется контент Facebook-страниц 10 наиболее рейтинговых партий на национальном уровне и их лидеров, а также топ-3 кандидатов в мэры и топ-5 партий на местном уровне в этих 12 областях.

Елена Литвиненко, заместитель председателя Офиса Совета Европы в Украине, отметила эффективную работу коалиции общественных организаций, которая проводит мониторинг, и отметила, что главная цель мониторинга — способствовать более справедливому и беспристрастному освещению выборов в СМИ.

«Важно руководствоваться ключевыми принципами по работе медиа во время выборов, которые закреплены в рекомендации Комитета Министров Совета Европы CM / REC (2007) 15 о мерах по освещению избирательных кампаний в СМИ. Главные принципы — невмешательство со стороны органов государственной власти в деятельность медиасотрудников с намерениями влияния на выборы, обеспечение защиты от нападений, запугивания и других форм незаконного давления на медиа. Обеспечение редакционной независимости и соблюдения профессиональных и этических стандартов являются критически важными во время избирательной кампании. Нормативно-правовая база или механизмы саморегулирования должны обеспечивать, чтобы медиа, обнародовав результаты опроса общественного мнения, предоставляли обществу достаточную информацию для оценки качества опроса», — отметила Елена Литвиненко.

Так, мониторинг показал, что топ-3 тем, о которых СМИ всего публикуют новостей — это темы с отрицательной коннотацией. На первом месте тема COVID-19 (14,37% от всех новостей), на втором — катастрофы, инциденты и несчастные случаи (12,71%), на третьем — преступность (11,93%). Тема выборов целых седьмом месте в перечне других тем.

«Этот медиамониторинг еще раз демонстрирует то большое количество проблем, которые есть в наших региональных медиа. И речь идет не только о «джинсе» (хотя это позорное явление). Речь идет, в первую очередь, о той повестке дня, которую устанавливают в том числе онлайн-СМИ на местах. А эта повестка дня далека от реальности. Также мы видим, что отсутствуют аналитические и просветительские материалы, все сводится к быстрым новостям с кликабельными заголовками. Откуда тогда гражданам, имеющим право выбирать, брать информацию для принятия важных решений? Такую повестку дня нужно менять. Потому что однажды, после очередных выборов, можем проснуться в совершенно другой стране», — отметила Диана Дуцик, консультантка Совета Европы, исполнительная директор Украинского института медиа и коммуникации.

Ольга Юркова, StopFake

Что касается возможных внешних информационных влияний в местных онлайн-медиа, то Ольга Юркова, консультантка Совета Европы, соучредительница проекта StopFake, выделила несколько трендов:

  • Отсутствие упоминаний о российской агрессии в отдельных онлайн-медиа Донбасса при освещении боевых действий, вместо этого —  публикация версий событий от псевдореспублик «ДНР» и «ЛНР», что перекликается с нарративом Кремля об отсутствии российских войск на Донбассе
  • Предоставление площадки для продвижения своих мыслей спикерам, которые транслируют пропагандистские нарративы
  • Информирование о событиях в России и на оккупированных территориях, которое популяризирует пропагандистские культурные продукты.

 «Риторика большинства крупных партий на местах в социальной сети Facebook похожа больше на подготовку к парламентским выборам, чем на политическую борьбу местного уровня. Зато партии локального уровня практически не касаются «центральных» тем. Большинство партий и их лидеров пытались дискредитировать оппонентов и применяли к ним оскорбительную лексику, а иногда — язык вражды в отношении отдельных категорий населения. Ни одна из партий не предоставляла образовательную информацию для избирателей о том, как сделать осмысленный информированный выбор», — отметила Ольга Юркова.

Месседжи, которые распространяли в Facebook отдельные политические игроки, перекликаются с российской дезинформацией. Нарративы, которые распространялись, имели национальный масштаб, даже когда речь шла об отдельных регионах. Среди этих тезисов: «Украина — нацистское государство», «Украина — failed state», «внешнее управление Украины», «Украинская церковь — неканоническая», «Украинские реформы провалились» и другие.

В Украине по состоянию на сентябрь 2020 года отсутствует какое-либо специальное регулирование деятельности онлайн-изданий, платформ общего доступа к видео и информации (соцсетей), в том числе во время выборов. Однако, несмотря на указанные пробелы законодательства в отчетном периоде было зафиксировано системные два типа нарушений. Первое — скрытая предвыборная агитация, а также размещение или распространение материалов предвыборной агитации, не обозначенные в соответствии с требованиями этого Избирательного кодекса. Второе — распространение результатов социологических опросов, связанных с выборами, без указания заказчика и / или других обязательных данных, — отметил Александр Бурмагин, консультант Совета Европы, исполнительный директор ОО «Платформа прав человека».

Справочная информация:

Мониторинг проводила коалиция общественных организаций, включая «Комиссию журналистской этики», «Платформу прав человека», «Украинский институт медиа и коммуникации», «StopFake» (Украина) и «Ассоциация« Женщины в медиа »при поддержке проекта« Европейский Союз и Совет Европы работают вместе для поддержки свободы СМИ в Украине »на протяжении 5 сентября — 25 октября, который охватил контент социальной сети Facebook и местных общественно-политических онлайн-медиа с широкой аудиторией в 12 регионах Украины, среди которых Закарпатская, Ровенская, Черновицкая, Львовская, Волынская , Черниговская, Сумская, Житомирская, Винницкая, Киевская области и подконтрольные Украины территории Донецкой и Луганской областей. Цель проекта «Европейский Союз и Совет Европы работают вместе для поддержки свободы СМИ в Украине», который финансируется ЕС и Советом Европы, — укрепить роль медиа, их свободу и безопасность.

Представленный отчет доступен по ссылке на сайте Совета Европы, а также на сайте Комиссии по журналистской этике.