Джерело: Юрій Бершидський, для The Insider
На пленарному засіданні «Російського енергетичного тижня» Володимир Путін взяв участь у панельній дискусії «Світова енергетика: трансформація для розвитку». Відповідаючи на запитання ведучої дискусії, кореспондентки американської телекомпанії CNBC Хедлі Гембл про стан демократичної системи в Росії, Путін заявив:
– Переживання через те, що демократія в Росії померла, суттєво перебільшені, як сказав колись Марк Твен у відповідь на чутки про його смерть. Не переймайтеся щодо нас, подумайте краще про себе, про те, що у вас там відбувається. Мені здається, що парламентаризм в Європі страждає сьогодні на великі проблеми. Подивіться на традиційні парламентські країни, що там відбувається, як формується там влада, скільки там питань, пов’язаних з корупцією. У тих самих Штатах – це лобізм. Що таке лобізм? Що таке офіційний лобізм в США? Це легалізована корупція, ось що це таке, незрозуміло, чи що? Зрозуміло всім. Усі мовчать. А що таке непряме обрання президента в Сполучених Штатах, яке призводить до того, що у владі опиняються – і так було вже тричі, по-моєму, в історії Сполучених Штатів, – люди, за яких проголосувала менша кількість виборців?
Офіційний лобізм у США – це перш за все дозволене законом фінансування виборчих кампаній (лише через штаб або спеціально створений фонд) і PR-кампаній у ЗМІ. При цьому прямий підкуп політика, зокрема вручення подарунків вартістю вище ніж $ 20, не допускається. У деяких штатах – в Джорджії, Луїзіані, Теннессі – лобізм повністю заборонений.
Але, критикуючи американську систему лобізму, Путін забуває, що і в Росії існує практика фінансування виборчих кампаній через добровільні пожертви. Заборонено приймати пожертви лише від певних категорій жертводавців, в тому числі від іноземних громадян та осіб без громадянства, від іноземних держав і організацій, від неповнолітніх, від органів державної та муніципальної влади.
Центрвиборчком Росії публікує списки юридичних осіб-жертводавців виборчих фондів. Так, на виборах президента в 2018 році пожертви до фонду Володимира Путіна (400 млн рублів) вносили тільки партія «Єдина Росія» і «Фонди підтримки регіонального співробітництва та розвитку» з різних суб’єктів федерації, а фонди інших кандидатів формувалися з пожертв різноманітних комерційних структур. Те ж саме стосується і виборчих фондів політичних партій. Наприклад, на виборах до Держдуми 2007 року фонд «Єдиної Росії» наполовину був сформований з пожертвувань юридичних осіб. Чим це принципово відрізняється від американської системи лобізму, зрозуміти важко.
«Фонди підтримки регіонального співробітництва та розвитку» – це створені на початку 2000-х років непрозорі структури, які фінансують не тільки виборчі кампанії Путіна, але й партію «Єдина Росія». Самі фонди фінансуються з бюджету, і незрозуміло, як це узгоджується із забороною на фінансування виборчих кампаній некомерційними організаціями, які отримують кошти від організацій, заснованих державними органами ( стаття 58 федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації»).
Як з’ясував The Insider, в 2020 році «Єдина Росія» отримала у вигляді пожертв від комерційних компаній 2,7 млрд рублів, причому більшу частину цієї суми – від підрядників РЖД. Деякі з цих компаній якимось незбагненним чином за один рік пожертвували партії влади більше грошей, ніж виручили за кілька років. Але це чомусь не цікавить Путіна, який надає перевагу пошукам легалізованої корупції в американській системі лобізму.
Джерело: Юрій Бершидський, для The Insider
