Текст Будапештського меморандуму є лаконічним і не залишає жодного простору для інтерпретацій. Винятків або застережень, згідно з якими цей меморандум втрачає чинність, не передбачено, – крім тих, що прописані в самому тексті договору.
У Кремлі вкотре заявили, що Росія не порушувала Будапештський меморандум, оскільки Захід нібито першим підірвав «правовий фундамент» домовленостей задовго до 2014 року.
«Серед подій, які дозволяють зробити подібний висновок, виокремлю бомбардування Югославії, фактичне відділення Косова за прямого тиску з боку США та їхніх союзників, втручання країн Заходу у внутрішні справи України в 2004 році, що призвело до повзучого перевороту в цій країні під виглядом демократичних процесів», – заявив заступник очільника російської делегації Міністерства закордонних справ РФ Андрій Білоусов на Оглядовій конференції Договору про нерозповсюдження ядерної зброї.
Після розпаду Радянського Союзу 1991 року Україна отримала третій за величиною ядерний арсенал у світі. 24 жовтня 1991 року Україна оголосила про свій без’ядерний статус, заявивши, що наявність на території країни ядерної зброї є тимчасовим явищем. Через три роки між президентами України, США та Росії було підписано Тристоронню заяву, згідно з якою Україна фактично приєдналася до договорів про нерозповсюдження ядерної зброї. Натомість 5 грудня 1994 року лідери Сполучених Штатів, Росії та Великобританії підписали документ про гарантії безпеки у зв’язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї — в подальшому відомий як «Будапештський меморандум». Будапештський меморандум не було ратифіковано жодною зі сторін, які його підписали, оскільки юридично він не вимагав ратифікації. У його тексті сказано: «Цей Меморандум набуває чинності з моменту підписання».
Після підписання цього документа розпочався процес роззброєння України – вивезення ядерних ракет з України до Росії та утилізація шахтно-пускових установок міжконтинентальних твердопаливних ракет. Україна повністю втратила ядерний статус у 2001 році, коли утилізували останню шахтно-пускову установку.
Заяви представників МЗС РФ про те, що звинувачення Росії у порушенні Будапештських домовленостей є «неспроможними», оскільки Захід нібито першим підірвав «правовий фундамент» цих домовленостей, спотворюють факти.
Меморандум про гарантії безпеки у зв’язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї – так званий Будапештський меморандум – складається із шести пунктів. Згідно з текстом меморандуму Великобританія, Росія та США взяли на себе такі зобов’язання:
- поважати незалежність, суверенітет та чинні кордони України;
- не загрожувати та не застосовувати силу проти територіальної цілісності чи політичної незалежності України;
- утримуватись від економічного примусу, спрямованого на те, щоб підкорити своїм власним інтересам здійснення Україною прав, властивих її суверенітету;
- виступати за негайні дії з боку Ради Безпеки ООН з надання допомоги Україні як державі-учасниці Договору про нерозповсюдження ядерної зброї, яка не володіє ядерною зброєю, у разі, якщо Україна стане жертвою акту агресії або об’єктом загрози агресії із застосуванням ядерної зброї;
- не застосовувати ядерну зброю проти будь-якої держави-учасниці Договору про нерозповсюдження ядерної зброї, яка не володіє ядерною зброєю, окрім як у разі нападу на них, їхні території чи їхні залежні території, на їхні збройні сили або їхніх союзників з боку такої держави спільно з державою, що володіє ядерною зброєю або пов’язаною з нею союзною угодою;
- консультуватися у разі виникнення ситуації, внаслідок якої постає питання щодо цих зобов’язань.
Текст документа лаконічний і не залишає жодного простору для інтерпретацій. Винятків або застережень, згідно з якими цей меморандум втрачає силу, не передбачено.
Представник МЗС Росії згадує низку подій, серед яких бомбардування Югославії та відділення Косова, які нібито порушили правові фундаменти Будапештського меморандуму. Однак, як випливає з тексту договору, він жодним чином не стосується балканського регіону, тому ці події аж ніяк не могли вплинути на зобов’язання Росії щодо суверенітету та цілісності України. Також російський дипломат згадує «втручання країн Заходу у внутрішні справи України у 2004 році, що призвело до повзучого перевороту в цій країні під виглядом демократичних процесів» як фактор, який нібито зробив Будапештський меморандум неспроможним. Раніше StopFake детально аналізував цей російський наратив у матеріалі «Фейк: Україна порушила Будапештський меморандум». Навіть той факт, що у 2008 році РФ продовжила українсько-російський договір про дружбу, співпрацю та партнерство, свідчить про маніпуляції та лукавство кремлівського агітпропу. Оскільки в цьому договорі, який втратив свою чинність лише у 2019 році, країни погоджувалися з територіальною цілісністю, суверенітетом та непорушенням кордонів одна одної.
Ще до повномасштабного вторгнення Росії в Україну колишній міністр закордонних справ України Павло Клімкін заявляв, що РФ порушила практично всі пункти Будапештського меморандуму. Аналітики видання The Insider пишуть, що вихід Криму і Севастополя зі складу України та приєднання їх до Росії є порушенням пункту 1 меморандуму; введення до Криму російського спецназу та участь російських військовослужбовців у бойових діях на сході України – пряме порушення пункту 2; економічний шантаж із погрозами припинення постачання газу, що почався невдовзі після «Помаранчевої революції» 2004–2005 років, – пряме порушення пункту 3.
Раніше StopFake спростовував неправдиву інформацію кремлівського агітпропу про те, що в Україні нібито готувалися до створення власної ядерної зброї.
