Normandy format summit. Photo via the Kremlin under CC BY 4.0

Von Janusz Bugajski, für CEPA – Übersetzung: StopFakeDE

Die jüngste Ankündigung des Stabschefs des ukrainischen Präsidenten, wonach die ukrainische Regierung bereit ist, Verhandlungen mit Russlands Stellvertretern im Donbas aufzunehmen, zeigt, wie Russlands Subversion der Ukraine der Verbreitung eines Virus gleicht. Die Infektion mag zu Beginn kaum wahrnehmbar sein, kann sich aber heimlich ausbreiten, bis sie einen betroffenen Staat lähmt und seine Gebiete amputiert. Der konzertierte Versuch des Kremls, die Regierung in Kiew zu neutralisieren, sollte als Warnung an andere ungeschützte Staaten dienen, dass sich die virale Kriegsführung nicht einfach auf die Sphäre der Propaganda oder der Biologie beschränkt.

Nach sechs Jahren der Besetzung von Teilen der Ostukraine, in denen fast 14.000 Menschen gestorben sind, würde Präsident Selenskij ein großes Risiko eingehen, wenn er in direkte Verhandlungen mit Russlands Stellvertretern treten würde. Am 11. März einigten sich Vertreter der Ukraine, Russlands und der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) auf die Bildung eines Beirats, in dem die Ukraine und die vom Kreml geschaffenen „Volksrepubliken“ Donezk und Luhansk paritätisch vertreten sein sollen. Selenskijs Entscheidung stößt in der Ukraine auf heftigen Widerstand, und es ist unklar, ob sie bei einem Treffen in Minsk Ende dieses Monats bestätigt wird.

Kritiker argumentieren, dass jegliche Gespräche mit den Proxies [Volksrepubliken] ihnen Legitimität verleihen und den ukrainischen Staat letztendlich daran hindern könnten, das Land in die westlichen Institutionen einzubetten. Sogar Gesetzgeber der Partei des Dieners des Präsidenten des Volkes behaupteten, dass nach ukrainischem Recht die Aufnahme von Verhandlungen mit den russischen Donbas-Vertretern als Verrat gilt. Dennoch soll der Beirat zehn Vertreter aus der Ukraine, zehn von den Bevollmächtigten und je einen von vier Beobachtern – der OSZE, Frankreich, Deutschland und Russland – umfassen. Und obwohl alle Ratsbeschlüsse von drei Vierteln der Vertreter gebilligt werden müssen, sehen Kritiker dies als das dünnes Eis, dass die Ukraine lähmen soll, vor allem wenn Paris und Berlin bereit sind, die EU-Bestrebungen der Ukraine für eine Annäherung an Moskau zu opfern.

Der Beirat soll die Durchführung von Kommunalwahlen in den besetzten Zonen in Erwägung ziehen, ein Vorschlag, der in der Steinmeier-Formel enthalten ist und auf den sich die Führer der Ukraine, Frankreichs, Deutschlands und Russlands im Oktober 2019 geeinigt haben. Wenn die OSZE die Wahlen als frei und fair beurteilt, dann wird ein besonderer Selbstverwaltungsstatus für die Gebiete eingeführt und die Ukraine wird angeblich die Kontrolle über ihre Ostgrenzen wiedererlangen.

Ein solcher Plan ist jedoch angesichts der anhaltenden Verletzungen internationaler Vereinbarungen durch Moskau mit Gefahren behaftet. Bis jetzt hat Kiew darauf bestanden, dass die Wahlen nach ukrainischem Recht erst dann stattfinden, wenn alle russischen Streitkräfte im Donbas abgezogen sind und die Ukraine ihre gesamte Ostgrenze kontrollieren kann. Die Verhandlungstaktik Moskaus sucht systematisch nach allen Schwächen und Öffnungen, die seinen Einfluss vergrößern können. Sobald die Donbas-Proxies in den politischen Körper der Ukraine eingelassen werden, könnte Kiew unter russischem und westlichem Druck mehr politischen Boden einräumen, und die Drohung eines erneuten Krieges könnte als Erpressung benutzt werden.

Russlands geopolitisches Virus hat drei Hauptstadien: Infektion, Übertragung und Entmündigung. Was heute als „hybride Kriegsführung“ bezeichnet wird, ist eine mutierte Version früherer sowjetischer Offensiven während des Kalten Krieges, um Gegner kampfunfähig zu machen, zu besiegen und zu dominieren. Die Instrumente beinhalten selten einen direkten militärischen Angriff, sondern bestehen aus getarnten und langwierigen Interventionen durch eine Flut von Desinformationen, Konfliktförderung, diplomatischen Offensiven und Kompromissangeboten, um ein Nachbarland zu lähmen.

Die Infizierung der Ukraine durch den Kreml begann bereits vor der Besetzung der Krim im Jahr 2014, als russische Beamte die Regierung von Präsident Viktor Janukowitsch dazu nutzten, die Ukraine auf der internationalen Bühne politisch zu neutralisieren und ihre militärische Degradierung sicherzustellen. Letztlich erwies sich ein Großteil der ukrainischen Öffentlichkeit aber als immun gegen die Krankheit der staatlichen Korruption und Unterordnung unter Moskau und organisierte im Februar 2014 eine Revolution gegen das vom Kreml geförderte Janukowitsch-Regime. Da die russischen Staatsplaner nicht in der Lage waren, die Kontrolle in Kiew zu übernehmen, konzentrierten sie sich stattdessen darauf, die Krim-Halbinsel und große Teile der Ostukraine zu erobern und diese als Druckmittel gegen die prowestliche Regierung zu nutzen.

In dieser Übertragungsphase des revisionistischen Angriffs setzte Moskau bezahlte Vertreter, Söldner und Spezialeinheiten ein, um zu versuchen, mehrere südliche und östliche Regionen der Ukraine zu erobern, die von den russischen Imperialisten als Noworossija (Neues Russland) bezeichnet wurden. Doch die Operation konnte sich aufgrund des ukrainischen Widerstands nicht über zwei Regionen – Donezk und Luhansk – hinaus ausbreiten. Und selbst in diesen Gebieten wurde weniger als ein Drittel von Donbas entlang der russischen Grenze unter dem direkten Schutz des Moskauer Militärs besetzt. Der Kreml drängt auf einen gespaltenen Staat in der Ukraine nach einem Modell, das entweder dem von Moldawien oder Bosnien-Herzegowina ähnelt, in dem autonome Regionen, die nicht von der Zentralregierung kontrolliert werden, das Land entweder von der Erfüllung der Kriterien für einen EU- oder NATO-Beitritt ausschließen oder Entscheidungen der Zentralregierung aktiv blockieren, indem sie in den nationalen Institutionen Vetomächte ausüben. Statt einer völligen Besetzung der Ukraine setzt Russland auf Zugeständnisse, die ohne die Notwendigkeit eines Krieges oder einer Besetzung zu den gleichen Ergebnissen führen werden. Mit dem westlichen Drängen hat das ukrainische Parlament bereits ein Gesetz verabschiedet, das Teilen von Donetsk und Luhansk Autonomie gewährt, wenn sich das russische Militär zurückzieht. Dies lässt die Tür offen für die Genehmigung eines „Sonderstatus“ für die besetzten Gebiete, während Moskau seine Streitkräfte in „Friedenstruppen“ oder „internationale Beobachter“ umwandelt, ähnlich wie die moldauische Enklave Transnistrien. Wenn der vorgeschlagene Beirat mit Entscheidungsbefugnissen geschaffen wird, dann könnte die dritte Stufe des territorialen Virus Moskau letztlich in die Lage versetzen, die Souveränität der Ukraine zu lähmen.

Von Janusz Bugajski, für CEPA – Übersetzung StopFakeDE

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