Як Донбас збираються перетворити на гібридний регіон РФ
Наталя ІЩЕНКО
В ЄС вважають дії Росії на Донбасі спробою фактичного поглинання непідконтрольних Україні територій. Кремль все спростовує.
Втім, реальний стан справ демонструє: РФ намагається приєднати до себе український Донбас гібридними методами. І активність в цьому напрямку набирає обертів…
СПРОСТУВАННЯ ЧИ ПІДТВЕРДЖЕННЯ?
Про оцінку Європейського Союзу російських дій щодо Донбасу як спробу поступово поглинути частину української території стало відомо кілька днів тому з повідомлення інформаційної агенції Bloomberg, яка посилалася на документ, який було розіслано всім членам ЄС.
В матеріалі зазначається, що такі дії Кремля як організація нелегітимних виборів та видача паспортів місцевим жителям, спрямовані на фактичну інтеграцію непідконтрольних уряду Україні районів до Російської Федерації.
Кремль відразу заявив, що це не так. Як сказав прес-секретар президента РФ Дмитро Пєсков, “Росія не планувала і не планує нікого поглинати”, при цьому підкресливши, що Москва займає послідовну відповідальну позицію щодо захисту інтересів російськомовного населення Донбасу.
Перший заступник голови міжнародного комітету Ради Федерації Володимир Джабаров в розмові із RT (Russia Today) розширив цю думку. «Жителі цього регіону, взагалі-то, представники великого “русского мира”, а наша допомога цим республікам – гуманітарна і культурна», – заявив сенатор.
Якщо подивитися на реальну політику та конкретні дії росіян, що стосуються Донбасу, висловлювання представників російської влади виглядають не як спростування фактів, що обговорюються в ЄС, а як пояснення цього процесу фактичного поглинання окупованих територій.
Замість офіційних рішень про приєднання, у випадку із окремими районами Донецької та Луганської областей Москва обрала шлях неофіційного поглинання, за допомогою гібридних методів під лозунгом захисту «російськомовного народу Донбасу».
Важливим в цьому контексті є інформаційний напрямок. Це інформаційно-психологічні операції, антиукраїнська пропаганда, розповсюдження фейків, дезінформаційні кампанії. Але, окрім інформаційного фронту, є на Донбасі і культурний, і освітній, і мовний фронти, де і відбувається російський «гуманітарний» наступ.
ГУМАНІТАРНА ОКУПАЦІЯ
Навесні минулого року в «ДНР» і «ЛНР» змінили «конституції республік», закріпивши за російською мовою статус єдиної «державної мови». Українську мову виключили. Представники ОРДЛО тоді говорили прямо: встановлення російської мови як державної “сприятиме примноженню і збагачення духовної культури держави, зміцненню міждержавних зв’язків” з урахуванням інтенсивності “інтеграційних процесів» з РФ.
В 2020-2021 навчальному році на окупованих територіях Донбасу перейшли на російські стандарти середньої освіти. З 1 вересня минулого року було припинене вивчення української мови в рамках програми в школах так званих «ДНР» і «ЛНР». Вчаться мешканці ОРДЛО за російськими підручниками.
Вищі навчальні заклади, заклади середньої спеціальної освіти частково вже отримали російську державну акредитацію.
Відбувається інтеграція і в інших сферах.
Ось деякі новини цього року (більше таких повідомлень можна знайти тут):
- «Більше сотні представників вузів ЛНР підвищили кваліфікацію в рамках російського проекту».
- “Донецька республіканська універсальна наукова бібліотека ім. Н. К. Крупської” взяла участь «в міжрегіональному круглому столі «Роль центральних бібліотек регіонів Росії в реалізації національного проекту” Культура”».
- «Донецький республіканський академічний театр ляльок» «в рамках інтеграції з Російською Федерацією» в форматі відеоконференції обмінявся досвідом з Московським театром тіней…
Відбувається інтеграційний процес в рамках т.н. «доктрини «Російський Донбас» («Русский Донбасс»)». Цей документ – як кажуть в ЗМІ ОРДЛО – «є ідеологічною основою» «державної політики» «ДНР» та «ЛНР».
Як відомо, 28 січня ц.р. в Донецьку відбувся «Інтеграційний форум «Російський Донбас»», на якому була презентована і ухвалена ця однойменна доктрина. Серед учасників і почесних гостей заходу були керівники самопроголошених сепаратистських утворень «ДНР» та «ЛНР», депутати Державної Думи та Федеральних Зборів Російської Федерації та пул російських віп-пропагандистів: головна редакторка телеканалу RT (Russia Today), міжнародного інформаційного агентства «Росія сьогодні» та інформаційного агентства Sputnik Маргарита Симоньян, її чоловік, режисер та ведучий НТВ Тігран Кеосаян, головний редактор радіостанції “Говорить Москва” Роман Бабаян.
«Россия-матушка, забери Донбасс домой”, – заявила Симоньян в своєму виступі на зборах в Донецьку. У Кремля немає планів щодо приєднання Донбасу до Росії, прокоментував тоді слова головреда мережі кремлівських медіа прес-секретар президента РФ Дмитро Пєсков, використовуючи стандартне формулювання офіційного Кремля.
Незважаючи на цей «обмін думками», абсолютно зрозуміло, що керівник пулу російських державних засобів масової інформації за визначенням не може виступати суто від свого імені з неузгодженими заявами. Ця псевдо суперечка кремлівських комунікаційників – всього лише гра, чи технологія, інформаційне прикриття де-факто інтеграції в Росію окупованої частини Донбасу.
ДОКТРИНА ПОГЛИНАННЯ
Метою прийнятої на форумі в Донецьку «доктрини» «Російський Донбас» проголошено «зміцнення» «ДНР» та «ЛНР» як окремих «російських національних держав». Але план дій, який міститься в документі, є планом фактичного приєднання «республік» до РФ.
Ключову роль в цих інтеграційних процесах мають гуманітарні складові.
Серед завдань «доктрини» – формування «картини світу жителів Донбасу» на основі «ідеалів і цінностей Російської цивілізації»; зміцнення «російської національної самосвідомості», протидія «українському націоналізму»; визначення «духовної спадщини Донбасу» як «самобутньої і невід’ємної складової російської культури»; «повернення Донбасу» в «російський історичний простір».
«Доктрина» – це план гібридного поглинання Донбасу Росією – причому не тільки окупованих територій. Кажучи про «ДНР» та «ЛНР», автори документу зазначають – йдеться про всю територію Донецької та Луганської областей України. Тобто, окрім всього іншого, «доктрина» – це ще і анонс активізації гібридної активності Росії на Сході України, намагань посилити присутність та вплив «російського світу» на весь український Донбас.
«Опікується» гібридним поглинанням частини української території «Інтеграційний комітет Росія – Донбас» (вище ми вже цитували новини «інтеграційного процесу» з сайту цієї структури). До складу цього органу входять «громадські та політичні діячі РФ» і представники «ДНР» та «ЛНР».
Серед завдання цього органу – сприяння в процесах політичної, гуманітарної, економічної, соціальної, культурної та іншої інтеграції Донбасу з Російською Федерацією. Керує «Інтеграційним комітетом» депутат Державної Думи РФ Андрій Козенко – обраний в окупованому Криму член партії «Єдина Росія». Тобто, все офіційно: повірити, що російські політики від путінської партії роблять щось, не узгоджене із Кремлем, в принципі неможливо.
«ГІБРИДНИЙ РЕГІОН РФ»
Перетворення окупованих територій Донбасу на частину Росії відбувається і в політичній сфері. Ключовим проектом з політичної інтеграції є залучення «ДНР» та «ЛНР» до участі в загальнонаціональних російських виборах.
10 травня політична партія “Єдина Росія” уклала угоду з «Союзом добровольців Донбасу», «яке дозволить активно розвивати» участь членів СДД «у внутрішньополітичному житті Росії». Голова організації Олександр Бородай, який 2014 року був «прем’єр-міністром ДНР», заявив: «Ми обрали шлях входження у внутрішню політику Росії. І тепер ми з величезним задоволенням говоримо, що ми йдемо на майбутні вибори разом із партією «Єдина Росія».
І це також ніяк не могло відбутися без схвалення на вищих щаблях російської влади.
Представники Донбасу, обрані в російський парламент, стануть ще одним реалізованим етапом російського плану гібридної інтеграції.
Але головним інструментом де-факто приєднання окупованих територій Донецької та Луганської областей до РФ залишається прийом мешканців ОРДЛО до російського громадянства.
Як повідомила місяць тому уповноважена Верховної Ради України з прав людини Людмила Денісова, «на тимчасово окупованих територіях Луганської та Донецької областей паспорти отримали 583 тисячі громадян. З них 67 тисяч паспортів оформили неповнолітні. Електронна черга на отримання паспорта розписана до 2024 року. За нашими оцінками, до того часу російські паспорти отримають понад 2 мільйони жителів цих територій».
Тут зв’язок із Кремлем не треба пояснювати зовсім: указ, згідно з яким громадянство у спрощеному порядку можуть отримати мешканці Донецької та Луганської областей, підписав особисто президент Росії Володимир Путін.
І на цьому тлі Кремль каже, що офіційного приєднання «ДНР» та «ЛНР» до РФ не буде. Натомість в «російському Донбасі», які будується згідно із «доктриною» із такою назвою, будуть жити люди із громадянством РФ, які вважатимуть себе росіянами. Вони будуть говорити лише російською мовою, вчитися за російськими програмами, мати російську «картину світу» і російські погляди на історію, культуру, політику. Вони будуть голосувати на російських виборах і мати своїх депутатів в парламенті РФ. І, щоб там не говорив Кремль, він ставить собі за мету мати на окупованому Донбасі «Росію де-факто».
Гібридний метод поглинання окупованої частини Донбасу – в гуманітарній та культурній сферах, в інформаційній та освітньої, за допомогою паспортизації та залучення до внутрішньоросійського політичного життя – створює умови для побудови єдиного простору, «єдиної Росії», спільного «російського світу», і при цьому заявляти про формальне неприєднання території. На мапі, яку російські чиновники будуть показувати міжнародній спільноті, кажучи «ми нікого не поглинаємо», Донбас буде помічено як територія України. Але фактично окупована частина українського Донбасу стане, у випадку реалізації планів Кремля, «гібридним регіоном РФ».
Як про це і попереджають європейці, викликаючи обурення Кремля.
